“一笔连运”写好矿山管理新篇章——云南铜业矿山事业部改革实践
云南铜业完成矿山事业部配套改革以来，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实关于国有企业改革的决策部署，围绕中国铜业《矿山和冶炼事业部专业化管理》改革工作主线，以“三化一会”生产管理体系为核心，于“目标化”起笔、于“体系化”运笔、于“专业化”回笔、于“例会制”收笔，“一笔连运”持续书写好矿山事业部改革发展新篇章。
2023年，云南铜业矿山实现工业总产值163亿元，同比增长8.8%；精矿含铜超计划0.28个百分点；选矿回收率、采矿损失率、矿石贫化率均优于计划，产量和指标全部超额完成年度计划，实现了矿山生产“安稳长满优”。
“目标化”起笔 点燃矿山发展新希望
矿山事业部以工作目标为引领，以工作清单为抓手，以专业技术、矿山法规、规程规范等专业知识管理为手段，全力推动矿山发展建设再上新台阶。
制定长期目标，绘就发展蓝图。矿山事业部组织实施云南铜业矿山“三化四新”专项行动（2023-2025），力争到2025年实现“12315”规划目标，预计投入费用4.7亿元，升级换代矿山设备，提高作业效率，提升本质安全水平。2023年，规划项目50项，已完成15项、正常推进35项，完成投资8060.46万元。组织5家地下矿山梳理出无矿安标志产品4234台套，督导开展分类整治。组织完成49台井下油浸式变压器更换，更新老旧设备12台套，有力促进了矿山装备升级。
把握年度目标，实现稳健发展。矿山事业部紧盯地质勘查年度目标，实施地质勘查，从“项目立项—设计—质量—野外验收—成果验收”全程管控，采取“内部+外部”专家交叉检查、评审的方式，确保年度资源增储计划顺利实现。2023年，实施地质勘查项目8项，完成投资9643余万元，新增铜资源金属量12.12万吨，计划完成115%，实现了金属量年度新增大于消耗量。
“体系化”运笔 构建高效有力新机制
矿山事业部持续构建“19422”运行机制，突出生产系统“安稳长满优”1个核心，坚持9个“一贯”制管理，实行4个全过程控制，落实2个安全保障，做好2个专业化管理专家；系统化思路运行“52686”专业管控体系，统合综效“12468”合作平台建设，不断推动矿山事业部高效运转。
实施体系管理，突出专业管控。健全完善“52686”专业管控体系，强化顶板、承包商、设备能源管理、选矿和资源勘查5个管理，抓好尾矿、炸药2个库，聚焦探矿权、采矿权、矿山安全生产许可、尾矿库安全生产许可、土林地权5个证，突出开拓、提升运输、供电、排水、通风、充填、供风、供水8个系统；统筹监测监控、人员定位、通讯联络、安全避险、压风自救、供水施救6大系统，赋能助力矿山体系化运转效力。
统筹内外资源，发挥体系效能。以云南铜业矿山事业部为龙头，统合综效矿山企业“12468”技术合作平台，与中铜资源、昆明有色设计研究院、昆明理工大学等科研院校合作项目117项，总投资金额3.86亿元，已完成投资3.72亿元。
“专业化”回笔 提升过程管控新效能
矿山事业部重点聚焦专业管控，通过持续改进与不断完善检查标准，按季度组织现场专业检查，以查促改、以改促进，加速提升过程管控效率。
推行专业管控，全面防范事故。矿山事业部建立健全专业管理制度，组织编制管理办法12项、专业标准规范4项，积极推行中铝SOP岗位标准作业程序，以14个专业检查标准、五个专项1法7查检查表为抓手，矿山安全生产事故有效遏制。2023年，矿山事业部开展专业检查4次，查出问题466项，整改完成427项；组织矿山顶板、设备能源、选矿和承包商管理四个专项管理能力提升考评活动，矿山支护比例较2022年提升4个百分点，全年矿山设备类非计划停机事件为零，全年选矿回收率较计划提高0.12个百分点，承包商初步实现分类分级管控。
强化专业治理，提升系统效能。矿山事业部建立“2686”管理一张图，为依法合规组织生产提供预警机制；组织成立技术帮扶组进驻迪庆矿业，助力困难企业扭亏脱困；成立现场帮扶组进驻楚雄矿冶六苴铜矿助力矿山复工复产；成立管理能力提升帮扶工作组进驻玉溪矿业提升生产安全管理能力。组织内部、外部专家，对中铝级5个、中铜级18个、云铜级19个，共42个重要危险源开展系统性、专业性现场检查评估，查出问题192项，编制评估报告和问题清单，按照“五定”原则组织问题整改，完成整改183项，遏制群死群伤系统性风险发生，实现了重要危险源风险可控。
“例会制”收笔 打造稳定生产新枢纽
矿山事业部以月度矿山专业例会为枢纽，聚焦生产经营、资源增储、证照办理、提质增效等方面，切实解决矿山存在痛点、难点、堵点问题，为矿山稳产高产保驾护航。
云南铜业矿山事业部专业例会
推进专项工作，保障持续稳产。矿山事业部跟踪落实各矿山企业生产组织保障措施实施情况，组织矿山生产流程、资源管理及配置优化，提高产品质量和生产效率。强化研判、分析和研究，确保产量持续稳定。2023年，迪庆有色加快推进首采区南部、西部和北部矿段建设实现均衡放矿、合理配矿；玉溪矿业加快推进西部矿段安设工程实现选厂满负荷生产；凉山矿业加快采掘工程建设实现保落凼达产达标；思茅山水严格按照180万吨采矿设计组织生产实现采剥平衡。
盯牢证照办理，推动合规生产。矿山事业部制定权证办理网络图，执行证照预警和响应机制，安排专人盯办，协调国家、省、州（市）、县主管部门，2023年，重点完成了国家应急管理部审批的思茅山水大平掌铜矿180万吨/年安全设施设计，楚雄矿冶六苴矿区采矿许可证及铜厂沟探矿权延续等8个证照办理，超额完成年度权证办理，确保矿山依法合规组织生产。
云南铜业将坚定改革信心，齐心协力、积极进取，加快矿山事业部“目标化”“体系化”“专业化”“例会制”改革步伐，扎实练好“一笔连运”基本功，继续书写好矿山高质量发展新篇章。
作者：邹尤森 姜 毅
来源：中国铜业公众号
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